北京南许场工业园

• 【北京招商】北京朝阳百亿文创基金助力产业升级与精准服务

  为加速文化创意产业高质量发展，北京市朝阳区近期启动总规模达百亿元的文化创意产业发展引导基金，重点支持产业综合体建设、科技融合及创新创业等领域。该举措结合全年精准化服务活动，通过项目路演、政策辅导等多元化形式，为不同规模企业提供定制化支持，进一步优化区域招商引资环境，激发文创产业活力。 一、百亿基金构建全产业链支持体系 朝阳区正在推进的文化创意产业发展引导基金，计划通过母子基金联动模式覆盖产业链关键环节。其中，硬件设施方面将重点投向文创产业综合体建设及老旧厂房改造升级；内容创新领域则聚焦数字文化、影视制作等新兴赛道。值得注意的是，该基金特别预留30%额度用于支持科技与文化融合项目，包括虚拟现实技术在文博领域的应用开发等前沿方向。 二、梯度化服务破解企业发展瓶颈 针对文创企业不同成长阶段需求，朝阳区设计了三层服务体系：对初创企业提供季度性路演平台和知识产权保护培训；成长型企业可获得投融资对接及市场拓展支持；对拟上市企业则开设专属通道，协调金融监管部门进行合规指导。公开信息显示，某动漫制作公司在参与类似服务后，成功获得首轮融资并实现产品线扩张。 三、全年活动矩阵强化产业生态 自4月起，朝阳区将陆续推出贯穿全年的文创产业促进活动。每月定期举办的主题沙龙聚焦行业热点，如传统文化IP开发、元宇宙内容创作等议题；每季度组织重点企业赴长三角、粤港澳大湾区考察交流；下半年拟举办国际文创博览会，搭建跨国合作平台。这些活动将与企业征信评价体系挂钩，表现优异者可优先获得基金支持。 四、政策组合拳优化营商环境 除资金支持外，朝阳区同步出台配套政策：简化文创园区审批流程，压缩证照办理时限至5个工作日内；对符合条件的企业给予最高三年的租金补贴；建立文创人才公寓保障机制。数据显示，该区现有文化创意企业超过2万家，2023年规模以上文创产业收入同比增长12%，新政策有望进一步释放产业潜能。 此次百亿基金的设立，标志着朝阳区文创产业支持体系从分散补贴转向系统化培育。通过资本撬动、服务赋能、政策护航的三维联动，区域文创产业竞争力有望实现跨越式提升，为北京建设国际文创中心城市提供重要支撑。

  2025-07-23

• 工信部推进5G基站建设助力数字经济发展与招商引资

  为加速数字基础设施建设，工信部近期印发文件明确要求年内新增5G基站超60万个，同步推进千兆光纤网络覆盖2亿户家庭，目标直指提升网络服务质量并优化营商环境。此举将进一步强化数字经济发展基础，为招商引资创造更高效的通信支撑，同时通过降低中小企业资费、保障特殊群体权益等措施，推动城乡网络协同发展。 一、5G网络覆盖提速，重点区域优先部署 2021年，工信部提出以独立组网（SA）为核心，加快县级以上区域和重点乡镇的5G覆盖，并针对交通枢纽、大型场馆等高流量场景深化网络建设。通过宏基站与微小基站协同组网，结合集中式无线接入技术，提升网络密度与稳定性。部分城市已试点毫米波技术，为未来工业场景应用预留技术扩展空间。 二、严格规范市场行为，保障用户权益 针对5G服务推广中的乱象，工信部要求运营商完善服务标准，严查强制升级套餐、虚假宣传等行为，并建立用户提醒机制。2021年中小企业宽带资费计划降低10%，农村脱贫户、老年人等群体可享受专属通信优惠，减轻使用负担。 三、公共资源开放助力基站建设 多地政府机关和企事业单位被鼓励开放公共设施资源，支持5G基站及配套设备的安装。通过制定公共资源目录，简化审批流程，加快基站部署效率。例如，广东省部分交通要道沿线已实现杆路资源共享，降低运营商建设成本。 四、农村网络升级缩小城乡数字鸿沟 电信普遍服务补偿机制持续完善，重点覆盖农村人口聚居区和生产作业区。2021年，基础电信企业在偏远地区新增光纤端口超百万个，推动远程教育、医疗等公共服务均等化。云南省部分乡镇通过合作共建模式，提前完成年度网络覆盖目标。 五、5G赋能产业转型，激发经济新动能 随着基站规模扩大，智能制造、智慧城市等领域加速落地5G应用。浙江省某工业园区通过5G专网实现设备远程运维，生产效率提升20%。工信部强调，下一步将结合行业需求动态调整网络部署策略，确保技术支撑与产业发展同步。

  2025-07-23

• 【招商】七部委联合发布绿色产业指导目录助力生态文明建设

  为进一步推动绿色产业发展，加强生态文明建设，国家发展改革委等七部委联合印发《绿色产业指导目录》，旨在通过政策引导和资金支持，促进节能环保、清洁能源等绿色产业壮大，为各地招商引资提供明确方向。该目录的出台将有效服务于重大战略、重大工程和重大政策，为打赢污染防治攻坚战奠定产业基础。 一、明确绿色产业边界与政策导向 《绿色产业指导目录》系统梳理了绿色产业的分类与边界，涵盖节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务等六大领域。通过厘清产业范围，该目录为各级政府和市场主体提供了清晰的指导，确保有限的政策资源和资金精准投向绿色发展关键领域。相关部门将以目录为基础，制定投资、价格、金融、税收等配套政策，形成多维度支持体系。 二、细化目录与动态调整机制 为增强目录的可操作性，国家发展改革委将联合相关部门制定细化目录或子目录，针对不同政策需求分类指导。同时，将依托社会力量设立绿色产业专家委员会，为目录落实和标准制定提供专业支持。目录还将建立动态调整机制，根据国家生态文明建设任务、资源环境状况、科技进步等因素适时修订，确保其科学性和时效性。 三、强化政策协同与实施保障 通知要求各地加强目录与既有绿色产业政策的衔接，妥善处理存量项目，逐步调整政策支持范围。国家发展改革委将推动建立绿色产业认定机制，引入第三方机构开展相关服务。通过完善政策协同体系，避免重复支持或遗漏，确保政策资源高效利用。 四、服务地方绿色发展实践 目录的发布为北京、上海、广东、浙江等地区提供了绿色发展的统一标尺。例如，内蒙古可依托目录重点发展清洁能源产业，江苏可聚焦环保装备制造领域。通过因地制宜落实目录要求，各地能更精准地开展招商引资，培育具有区域特色的绿色产业集群，形成差异化竞争优势。 该目录的出台标志着我国绿色产业政策体系进一步完善，为经济社会高质量发展注入新动能。未来，随着配套措施的落地和动态调整机制的运行，绿色产业将在政策引导和市场驱动的双重作用下实现规模化、专业化发展。

  2025-07-23

• 【北京招商】财政部推行跨境电商出口货物增值税免税新政

  为进一步优化跨境电子商务发展环境，促进外贸新业态扩容升级，2018年财政部发布相关政策，明确对符合条件的跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）零售出口货物试行增值税、消费税免税政策，此举将有效降低企业成本，提升跨境电商竞争力，助力各地招商引资与外贸高质量发展。 一、政策出台的背景与意义 近年来，跨境电子商务作为外贸发展的新动能，呈现快速增长态势，但部分中小电商企业因供应链分散、无法取得有效进货凭证等问题，难以享受传统出口退税政策，增加了运营成本。2018年出台的免税政策，正是针对这一痛点，通过简化税收流程、明确免税条件，为综试区内电子商务出口企业提供政策支持。这不仅是落实稳外贸、促创新的重要举措，也为跨境电商行业规范发展提供了制度保障，有助于吸引更多企业在综试区集聚，推动形成线上线下融合、境内外联动的外贸发展新格局。 二、政策适用范围与核心条件 根据政策规定，享受免税政策的货物需同时满足三项核心条件。一是主体与登记要求：电子商务出口企业需在综试区内注册，并通过注册地跨境电子商务线上综合服务平台，如实登记出口货物的出口日期、名称、计量单位、数量、单价、金额等关键信息，确保交易信息可追溯。二是通关要求：出口货物需通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续，纳入海关监管体系，保障货物出口的规范性。三是货物范围限制：出口货物不属于财政部、税务总局根据国务院决定明确取消出口退（免）税的货物，即排除国家限制或禁止出口的品类，确保政策导向与国家产业政策一致。 此外，政策对“综试区”和“电子商务出口企业”的定义作出明确界定：综试区是经国务院批准设立的跨境电子商务综合试验区，如杭州、上海、广州等；电子商务出口企业则包括自建跨境电子商务销售平台或利用第三方平台开展出口业务的单位及个体工商户，覆盖了当前跨境电商的主要经营模式。 三、政策实施机制与管理要求 为确保政策落地见效，相关部门建立了协同推进机制。一方面，各综试区建设领导小组办公室及商务主管部门需统筹协调财政、税务、海关等部门，加强沟通协作，加快建立电子商务出口统计监测体系，通过数据共享与分析，实时掌握行业发展动态，为政策调整提供依据。另一方面，海关总署定期将电子商务出口商品申报清单电子信息传输给税务总局，税务机关则根据这些电子信息，对出口货物免税情况进行管理，实现“数据跑路”代替“企业跑腿”，提升监管效率。 在具体管理层面，政策明确由省级税务部门会同财政、商务部门制定免税管理办法，结合地方实际细化操作流程，比如明确企业申报时限、资料提交要求、免税备案程序等，确保政策执行的统一性与灵活性。这一分层管理模式，既体现了中央政策的导向性，又兼顾了不同地区跨境电商发展的差异性。 四、政策成效与行业影响 自2018年10月政策实施以来，其对跨境电商行业的支持作用逐步显现。对企业而言，免税政策直接降低了因无法取得进货凭证而产生的税负成本，尤其利好中小微电商企业，帮助其减轻资金压力，将更多资源投入产品研发与市场拓展。同时，政策通过规范登记、通关等流程，推动企业加强内部管理，提升合规经营水平，为长远发展奠定基础。 从区域发展来看，综试区作为政策落地的核心载体，吸引了大量跨境电商企业入驻，形成产业集聚效应。例如，部分综试区通过优化配套服务，整合物流、支付、通关等环节，打造跨境电商完整产业链，进一步增强了区域外贸竞争力。此外，政策也为传统外贸企业转型跨境电商提供了契机，推动外贸业态从“大进大出”向“优进优出”转变，助力外贸结构优化升级。 未来，随着跨境电商综试区的持续扩容和政策体系的不断完善，这一免税政策有望与其他支持措施形成合力，进一步激发市场主体活力，推动我国跨境电子商务在全球竞争中占据更有利地位，为外贸增长注入新动能。

  2025-07-23

• 【招商】助企降本增效 北京6家单位获发单位结算卡

  为进一步优化营商环境、助力企业智慧结算与降本增效，北京地区近日发布企业单位结算卡“京卡e+”，北京市总工会、中铁十五局集团、中持水务股份有限公司等六家单位获得首批授卡。此举旨在通过创新金融服务，提升企业运营效率，为实体经济发展注入新动能，助力地方招商引资工作深入推进。 一、移动互联时代下企业结算需求升级。随着数字经济快速发展，企业运营节奏加快，传统支付结算模式在时效性、便捷性等方面逐渐难以适应新型金融需求。2023年，北京地区多家实体企业反映，跨渠道结算效率低、管理成本高等问题制约了业务拓展，亟需创新金融工具破解难题。此次发布的单位结算卡，正是针对这一需求推出的多渠道、全天候、一体化支付结算解决方案。 二、创新结算功能提升企业运营效能。该单位结算卡采用纯芯片技术，在安全防护与身份认证方面实现升级，有效降低盗刷风险。同时，支持柜面、ATM、POS等多元化业务办理渠道，可全天候响应企业结算需求。在企业运营管理层面，卡片提供多样化权限设置功能，支持定制“白名单”管理控制，能对结算额度和渠道进行有效统筹，还可实现“一卡多户”“一户多卡”模式，满足不同规模企业的资金管理需求。 三、金融服务实体经济的创新实践。金融与实体经济紧密相连、相互促进，推出单位结算卡是金融机构服务实体企业、支持实体经济发展的具体行动，也是商业银行在经济新常态下探索公司业务转型的重要尝试。通过将创新产品与服务融入企业日常生产经营全流程，有助于降低企业财务运营成本，提升资金周转效率，推动企业持续健康发展。 四、首批授卡单位覆盖多元领域。此次获得首批授卡的六家单位，包括工会组织、建筑集团、水务企业等，涵盖公共服务、基础设施建设、环保等多个领域。这些单位在日常运营中资金结算需求频繁，单位结算卡的应用将帮助其优化财务流程，提升管理效率，为同类企业提供示范借鉴，推动更多实体企业享受智慧结算带来的便利。

  2025-07-23

• 【昌平区招商】昌平多举措推进企业薪酬调查工作

  为精准把握区域用工成本动态，优化招商引资环境，昌平区人力资源和社会保障部门近期启动年度企业薪酬调查工作，重点采集企业在岗职工薪酬及人工成本数据。此项调查将为市级收入分配改革提供关键支撑，助力区域经济高质量发展。 一、强化统筹部署，提升调查规范性 本年度调查工作采取"分级培训+精准指导"模式，联合市级业务主管部门组建专项工作组，针对样本选取规则、系统操作指南及指标释义开展多轮培训。相较于往期，此次样本企业数量显著增加，覆盖制造业、信息技术、商贸服务等关键领域，确保行业结构符合区域经济特征。 二、创新服务机制，保障数据实效性 设立覆盖全流程的答疑通道，配备专职审核人员全程跟踪企业填报。通过建立"线上预审+线下复核"双机制，重点核验工资总额、社保缴费、福利构成等核心指标，避免数据逻辑误差。针对新增样本企业，定制化推送填报案例模板，降低理解偏差。 三、深化质量控制，构建科学样本库 依据全市企业信用信息库动态更新抽样框，采用分层随机抽样法提升样本代表性。对小微企业实施"简化版"问卷，大型企业启用专项审计模块，分层分类提升数据精度。同步建立异常数据回溯机制，对波动超阈值企业启动实地复核。 四、推动成果转化，服务宏观决策 按计划于次年2月初完成全区数据汇交，依托市级大数据平台建立薪酬水平动态发布机制。产出成果将重点应用于三方面：测算区域劳动力市场薪酬中位值，发布重点行业工资指导线；量化不同工龄、学历层级薪酬溢价系数；评估社保缴费基数合规率，为全市制定灵活就业保障政策提供依据。 本次调查深度契合首都构建现代化产业体系要求，通过精准描绘区域薪酬分布图谱，既为企业用工成本管控提供对标基准，也为重大招商项目落地提供薪酬配套参考依据。后续将开展建筑业、新业态等重点领域专题分析，持续完善劳动力市场监测体系。

  2025-07-23

• 【北京招商】北京多向布局充电工程提升电网承载力

  为满足城市快速增长的电力需求并优化能源结构，北京市正通过招商引资加速推进电网升级。"十三五"期间规划建设的7个外受电通道工程取得阶段性进展，其中蔚县至门头沟500千伏线路已进入施工关键期。这些项目建成后将显著增强区域电网韧性，为城市副中心等重点区域发展提供稳定能源保障。 一、电力供需矛盾催生基建升级 随着北京城市化进程加速，2020年全市最大用电负荷达2750万千瓦，较前一年增长显著。与此同时，本地燃气电厂发电量持续调减，形成约850万千瓦的电力缺口。为破解这一矛盾，北京市协同多方力量启动"充电工程"建设，通过特高压输电技术实现跨区域能源调配。 二、三维度构建外受电网络体系 7个外受电通道分别布局于城市四向：东线衔接冀北清洁能源基地，南线连接华北主网，西线贯通山西煤电基地，北线对接内蒙古风电集群。工程采用500千伏及以上电压等级，其中张北柔性直流示范工程创造12项世界第一技术纪录。施工团队在门头沟段创新运用无人机放线技术，克服了山区90度陡崖的地形限制。 三、技术革新保障工程实施质量 在蔚县至门头沟段施工中，八旋翼无人机与可视化牵张设备协同作业，将导引绳铺设误差控制在5厘米内。工程人员每日需攀爬海拔超千米的山峰进行塔基巡检，采用北斗定位系统实时监测铁塔形变。全线应用智能测温装置，确保电缆接头温度异常预警准确率达100%。 四、多领域协同提升综合效益 项目建成后北京外受电能力将提升至3700万千瓦，可减少本地燃煤消耗约800万吨/年。配套建设的智能调度系统能实现10毫秒级故障隔离，供电可靠率预计达99.999%。该工程还将为京津冀能源协同发展提供示范，未来可消纳区域内70%以上的清洁能源。 目前各标段建设正按计划推进，工程管理部门已建立全周期质量追溯体系。通过物联网平台实时采集20余万组施工数据，确保2024年前全部工程投运目标如期实现。这些基础设施的完善，将为首都高质量发展构建更坚强的能源支撑体系。

  2025-07-23

• 【北京招商】非金融企业投资金融机构监管框架确立 差异化准入规范市场秩序

  为平衡金融创新与风险防控，中国监管部门通过差异化股东监管机制引导非金融企业规范投资金融机构。新规在支持招商引资的同时精准划定权责边界，促进资本良性服务实体经济。 一、监管政策出台背景与核心目标 2020年至2024年间，国内累计处置高风险金融机构超300家，其中部分风险事件源于非金融股东不当干预经营。基于此实践，三部委通过差异化监管体系厘清两类主体权责：对仅持股不足5%的财务投资者保持准入便利；对持股超10%的主要股东增设资本实力、公司治理等八项资质门槛，明确禁止交叉持股、关联交易套利等五大负面行为。例如，深圳市2022年某科技集团控股地方法人银行案例中，因股东实业资产占比不合规触发早期整改预警。 二、控股股东监管"双清单"制度解析 正面清单要求控股主体具备持续注资能力（如母公司资产负债率不得超70%）、金融从业经验及风险隔离方案。负面清单明确禁止六类行为：担保链融资、同业竞争、干预信贷决策等。上海市2021年某金控公司重组案例显示，监管层曾要求其剥离小贷公司股权方获银行控股权。该机制参考国际通行做法，如新加坡金管局对非金融股东设置10年资本缓冲期要求。 三、地方招商引资中的金融投资规范 安徽省合肥市在引进科技企业投资当地农商行时，主动前置监管沟通机制：要求企业在入股前提交五年不干预承诺书，同步建设资金流向监测平台。浙江省2023年修订招商引资指引，新增金融投资专章明确开发区管理机构需报备股东穿透材料，同步配套专项合规辅导服务。 四、金融市场影响与发展预期 债券市场数据显示，2024年一季度金融机构非金融股东股权质押率同比下降12个百分点，反映资本结构优化趋势。银行业协会专家指出，新规将促进两类良性发展：财务投资者可通过REITs等工具参与基建融资；产业资本控股案例需向平安集团"金融+科技"产融分离模式转型。当前北京中关村科技园区内已设立股东资质预审通道，平均缩短牌照审批周期45天。 五、国际监管实践与本土化创新 参考美联储对工商企业持牌银行的限制，我国创设分级豁免制度：对仅参股金融科技企业的实业集团免除资本充足率考核；但要求控股保险、证券机构的集团实施并表监管。该框架已应用于粤港澳大湾区跨境投资试点，香港注册企业在投资内地信托公司时可选择保留实业主体经营资质。

  2025-07-23

• 【北京招商】北京电商知识产权保护联盟成立 构建协同治理新格局

  为强化电子商务领域知识产权保护，优化营商环境，服务招商引资工作，2023年，在北京知识产权局组织下，北京首家电子商务领域知识产权（专利）保护联盟正式成立。该联盟旨在打造政府、企业、协会互赢共管新模式，为北京良好的营商环境提供有力支撑。 一、联盟成立的背景与行业挑战 随着"互联网+"时代的深入发展，电子商务已深度融入社会经济生活。北京作为首批国家电子商务示范城市，近年来电子商务平台企业数量持续增长，产业规模不断扩大，形成了一批具有影响力的电商企业。然而，在电商企业集团化、规模化、集群化发展过程中，知识产权保护问题日益凸显，专利侵权纠纷和假冒专利行为频发，不仅损害了创新主体的合法权益，也对市场秩序造成了负面影响。据统计，北京地区涉及电商领域的专利侵权假冒举报案件数量呈快速增长趋势，反映出行业对加强知识产权保护的迫切需求。当前，在处理电商侵权假冒专利行为时，面临着法律层面应对滞后、侵权行为隐蔽性强、辐射范围广、违法成本低以及维权举证难度大等多重挑战，这些问题已成为制约电商产业健康发展的重要因素。 二、联盟的主要职能与运作机制 电子商务领域知识产权（专利）保护联盟的成立，标志着北京在电商知识产权保护领域迈出了协同治理的关键一步。联盟的核心目标是建立高效快速的专利保护机制，通过整合政府、企业、协会等多方资源，形成保护合力。具体而言，联盟将重点开展以下工作：一是组织专业力量，为企业提供快速、专业的专利侵权判定服务，帮助企业及时应对侵权纠纷；二是指导企业建立健全自营专利商品的自查机制，从源头上防范假冒专利商品进入流通环节；三是搭建信息共享平台，促进成员单位之间在知识产权保护方面的信息交流与经验分享；四是开展专业培训，提升企业在专利创造、运用、保护和管理方面的综合能力，增强企业的知识产权意识和风险防范能力。通过这些举措，联盟将致力于构建一个反应迅速、协作高效、保护有力的电商知识产权保护体系。 三、联盟成立的意义与预期成效 该联盟的成立，是北京优化营商环境、加强知识产权保护工作的重要创新实践，具有多方面的积极意义。从政府层面来看，联盟搭建了政府与企业之间沟通协作的新桥梁，有助于提高知识产权保护工作的针对性和有效性，推动形成政府引导、市场主导、社会参与的知识产权治理新格局。从企业层面来看，联盟为企业提供了专业的知识产权保护服务和支持，能够帮助企业降低维权成本，提高维权效率，维护企业的创新成果和市场竞争力。从行业层面来看，联盟的运作将有助于规范电商市场秩序，遏制专利侵权假冒行为，营造公平竞争的市场环境，促进电子商务产业的持续健康发展。长远来看，联盟的有效运作将显著提升北京电子商务领域的知识产权保护水平，增强北京作为国家科技创新中心和电子商务示范城市的吸引力和竞争力，为北京建设国际一流的营商环境提供有力支撑，也为全国电商领域知识产权保护工作提供可借鉴的经验模式。 四、未来发展方向与保障措施 为确保联盟能够持续有效发挥作用，未来将重点从以下几个方面推进工作：一是不断完善联盟的组织架构和运行机制，明确各方职责，建立健全议事规则、服务流程和监督评估机制，保障联盟工作的规范化和制度化运行。二是积极吸纳更多电商平台企业、品牌企业、知识产权服务机构等加入联盟，扩大联盟的覆盖面和影响力，形成更广泛的保护网络。三是加强与相关政府部门的沟通协调，争取在政策支持、执法协作等方面获得更多资源，提升联盟解决实际问题的能力。四是推动建立联盟内部的纠纷调解机制，鼓励通过协商、调解等方式高效解决知识产权纠纷，减轻司法和行政压力。五是持续关注电商领域知识产权保护的新动态、新问题，加强研究和探索，及时调整工作策略，使联盟的保护服务能够适应不断变化的市场环境和技术发展需求。通过这些保障措施，联盟将逐步构建起一个可持续发展的长效工作机制，为北京电子商务产业的创新发展保驾护航。

  2025-07-23

• 【北京招商】煤炭中长期合同优化升级保障能源安全

  为强化能源稳定供应，国家近期完善煤炭中长期合同制度，通过深化产运需衔接、提升签约比例、细化监管规则，为产业链招商引资构建长效保障机制。新规明确合同执行标准与价格形成机制，引导企业早签多签实签长签，夯实能源安全底座。 一、制度升级聚焦稳供关键 国家主管部门于2021年制定新版合同管理办法，核心在于构建"四维联动"体系： （一）延长基础周期。要求所有合同执行期限必须覆盖完整年度周期，避免短期波动干扰。 （二）量化分级标准。电力用煤合同基准量设定为20万吨起签，冶金建材化工等领域10万吨起签。 （三）实施分类监管。对完成铁路运力衔接且签署履约承诺书的企业实施穿透式监管。 （四）建立动态协调机制。按月监测全国履约数据，设立跨部门联席协调机制处理区域平衡问题。 二、价格机制实现双轨并行 创新实施"协商优先+浮动保障"复合定价： （一）优先保障议价自主权。供需双方达成一致的可执行协商价格。 （二）启用弹性保护机制。未达成协议时自动启动基准价联动模式，根据环渤海动力煤指数等市场化参数季度调节。 （三）设置价格缓冲区间。当市场波动超过预设阈值时，自动触发价格干预机制。 三、签约规模实现梯度覆盖 通过分层分级设置签约红线： （一）生产端实行双指标约束。煤炭企业签约量需达自有资源量80%以上，其中新增产能签约率必须达90%。 （二）消费端实行差异化管控。发电企业整体签约比例升至75%，使用进口煤企业国产煤签约率必须达80%。 （三）运力端实行增量保障。铁路部门须确保中长期合同运力配置年均增长3个百分点。 四、信用监管构建闭环体系 引入三维信用管理机制： （一）建立企业分级档案。将合同履约率纳入企业信用评价核心指标，实行积分动态管理。 （二）创新信用融资通道。对评级优秀企业开辟票据贴现绿色通道，融资成本降低1.5个百分点。 （三）实施跨域联合惩戒。对严重违约企业实施跨省区煤炭交易限制，并向税务、海关等部门共享失信信息。 五、实施成效显现多重价值 制度实施首年效果超出预期： （一）经济价值层面。合同签约总量突破11亿吨，重点企业库存周转效率提升17%。 （二）生态效益层面。高能耗企业节能减排指标达标率同比提高23个百分点。 （三）区域协同层面。晋陕蒙核心产区与主要消费地实现合同覆盖率100%。 六、创新实践贡献制度智慧 该制度的突破性价值体现在： （一）构建"三价联动"模型。协商价、基准价、市场价形成有机反馈机制。 （二）创新"信用+监管"范式。通过量化积分实现精准化分级管控。 （三）形成"双链协同"模式。以合同链牵引产业链、供应链高效协同发展。 当前全国已建立中长协监测管理平台，实现合同签订、发运结算、信用评价全流程线上管理，为构建现代能源治理体系提供了关键制度支撑。该制度的深化实施将持续增强能源供应链抗风险能力，为国家经济安全筑牢基本盘。

  2025-07-23

有想补充的信息？点我投稿